一、起草背景

近年来，随着建筑装配率要求的提高，预制混凝土构件（以下简称“预制构件”）需求量明显增大。为满足实际监管需要，2023年年初，我局启动《烟台市预制混凝土构件生产质量管理实施细则》（以下简称《实施细则》）起草工作，完成初稿后，先后召开论证会2次，听取区市工程质量监督机构、预制构件企业、总包、监理等单位意见建议，收集意见建议20多条，并对合理意见进行了采纳，经多次修改完善形成本稿。

二、出台依据

依据《建设工程质量管理条例》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等法律法规和相关标准规范，结合我市实际，制定本细则。

三、出台目的

规范预制混凝土构件生产质量行为，确保预制混凝土构件质量，保证建设工程质量，推动我市现代建筑产业高质量发展。

四、重要举措

一是填补政策空白，加强行业监管。《实施细则》基本填补了目前预制构件生产质量行为规范化管理的空白，较大程度督促了预制构件生产企业提高规范化管理水平，往正规化、规模化、标准化、信息化方向发展。

二是明确各方责任，确保构件质量。《实施细则》明确了生产企业对预制构件产品质量终身负责，并规定了驻厂监造制度，其详细明确了建设单位、施工单位、监理单位各方职责和义务，将推动质量责任、监造责任有效落实，提升预制构件产品质量水平。